"Справедливый" налог на недвижимость.
Российское правительство, в последнее время, активно готовит новую законодательную базу в сфере налогообложения на недвижимость.
Споры о том, готова ли Россия к ведению "сложных" налогов, плавно переходят к воплощению новой системы в жизнь. Речь идет о так называемом налоге на недвижимость согласно ее рыночной оценке. Налог предполагает объединение земельного и имущественного налогов, а его ставка планируется на уровне 0,5-2% в зависимости от полученной стоимости. Таким образом, власти пытаются перераспределить налоговую нагрузку в сторону увеличения на дорогое жилье и уменьшения - на социальное.
Внедряя новую систему, власти ссылаются на зарубежный опыт: в развитых странах величина налога зависит от рыночной стоимости объекта налогообложения. Налог на недвижимость является перспективным источником формирования доходов бюджетов субъектов РФ. Налог введут не завтра, ранее заместитель министра финансов Сергей Шаталов объявлял, что правительство может начать вводить налог на недвижимость в некоторых регионах РФ с 2012 г, для чего формируется единая информационная база недвижимости, которая имеется у трех ведомств. Налог планируется "как местный", поэтому будет разнообразным и зависимым от региона.
Как он будет исчисляться и, что из себя представляет, так называемая, рыночная стоимость?
Речь идет об определении наиболее вероятной цены, которая сложится при продаже объекта собственности. Определение рыночной стоимости происходит с помощью набора формул, учитывающих различные коэффициенты - месторасположение, категория недвижимости, этажность и др.
В настоящий момент налог на недвижимость исчисляется на основании оценки БТИ, сама квартира оценивается по строгой условной системе, основанной на классификации строительных элементов. Рыночная же стоимость, по идее, отражает доходность жилья.
С другой стороны, количество предложений на рынке возрастет, поскольку многие будут вынужденно избавляться от неподъемного в смысле налогов жилья. Это "сбросит" цены на рынке вторичного жилья.
Кроме того, "рыночный налог" может вызвать миграцию населения из дорогих районов, проживающих в своих квартирах лишь благодаря нерыночной оценке БТИ. Эта оценка может отличаться от рыночной "в сотни раз", говорят аналитики. По их прогнозам, мера не слишком отразится на благополучии владельцев шикарных особняков, но заставит "затянуть пояса" среднестатистических граждан, волей судеб владеющих недвижимостью в крупных городах. Миграция на окраину "взвинтит" цены в районах эконом. класса, что переформирует рынок недвижимости.
Российские власти предусмотрели льготы для малоимущих слоев населения, с помощью введения специальных ставок для пенсионеров, студентов и др. Правда, с формулировками правительство затрудняется, опасаясь, что специальные ставки станут подарком для малоимущих лиц, сдающих жилье в аренду в центре крупных городов.
Стоит также учитывать, что нововведение скажется и на рынке аренды: расходы по налогам владельцы квартир просто переложат на плечи квартиросъемщиков.
Вполне вероятно, что обладатели "хрущевок" будут платить минимум налоговой "вилки" - от 0,5% до 1%, а вот собственникам элитной недвижимости, возможно, придется уплатить от 1% до 2% от стоимости жилья. Также станет важным количество квадратных метров и местоположение дома или квартиры.
Насколько скоро заработает новая система налогообложения? Пока в написанной Минфином концепции закона ничего не говорится о том, кто будет оценивать рыночную стоимость жилья. В документе лишь сказано, что уполномоченный оценивать квартиры орган будет назначен правительством. Кроме того, для расчета рыночной стоимости необходимо создать единую базу объектов налогообложения и создать систему и методику оценки стоимости квартир и домов, а на это потребуется время.
Существует также опасность, что оценка будет весьма субъективна, и владельцы элитных апартаментов смогут уходить от уплаты высоких налогов. Ну, и конечно, введение единого налога на недвижимость ударит по пенсионерам и малообеспеченным гражданам, которым квартиры в центре достались по наследству. Помимо коммунальных расходов, им придется нести дополнительные расходы.
Таким образом, идея, основанная на принципах справедливости, может обернуться очередным ростом количества бедных в России. С ее реализацией нужно подождать, полагают эксперты. К подобной системе налогообложения не готовы ни власти, ни рынок недвижимости, ни население.